第一章 總則
第一條 為實施《江蘇省民用航空條例》（以下稱 “《條例》”）關(guān)于行政處罰的規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 鹽城南洋國際機(jī)場管理機(jī)構(gòu)（以下稱“機(jī) 場管理機(jī)構(gòu)”）為鹽城南洋國際機(jī)場有限責(zé)任公司（以下稱“鹽城機(jī)場公司”）按照《條例》授權(quán)實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政處罰法》和本細(xì)則。
第三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實施行政處罰，遵循合法、公正、公開的原則，堅持處罰與教育相結(jié)合。實施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)和法定程序，以事實為依據(jù)，與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度相當(dāng)。
第四條 《條例》規(guī)定由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)處罰的事項，由違法行為發(fā)生地的機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實施。
對案情復(fù)雜、性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響較大、跨區(qū)域的案件以及東部機(jī)場集團(tuán)公司（以下稱“集團(tuán)公司”）認(rèn)為有必要的，由集團(tuán)公司審核后實施處罰。
第五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法工作機(jī)制，健全執(zhí)法監(jiān)督制度，保障行政處罰依法實施。
第二章 處罰基準(zhǔn)
第六條 違反《條例》第二十三條第一款第一項規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處理：
（一）建筑工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋的，按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十一條第八項規(guī)定，責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處以五百元以上三千元以下罰款。
（二）隨意傾倒建筑垃圾、拋撒、堆放建筑垃圾的，按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十一條第九項規(guī)定，責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處以五百元以上五千元以下罰款。
（三）竣工后不及時清理和平整場地的，按照《江蘇行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十一條第八項規(guī)定，責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處以五百元以上三千元以下罰款。
第七條 違反《條例》第二十三條第一款第二項規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處理：違法排放廢水、廢氣、煙塵、粉塵等有毒、有害物質(zhì)的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時告知或者送交有關(guān)行政管理部門處理。
第八條 違反《條例》第二十三條第一款第三項規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處理：
（一）隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的，按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十一條第一款第一項規(guī)定，責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施,處以二十元以上二百元以下罰款。
（二）亂倒垃圾、糞便的，按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十一條第一款第二項規(guī)定，責(zé)令其糾正違法行為,采取補(bǔ)救措施,處以五十元以上二百元以下罰款。
第九條 違反《條例》第二十三條第一款第四項規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處理：
（一）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定完成清運、處理垃圾和糞便的，按照《江蘇省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》第三十一條第五項規(guī)定，罰款幅度為人民幣一百至五千元。
（二）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。
（三）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。
第十條 違反《條例》第二十三條第一款第五項規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處理：擅自設(shè)置大型戶外廣告的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時告知或者送交有關(guān)行政管理部門處理。
第十一條 違反《條例》第二十三條第一款第六項規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處理：
（一）在公共場地擅自擺攤設(shè)點、兜售物品的行為的，按照《江蘇省<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>實施辦法》第三十五條規(guī)定，罰款幅度為人民幣五十至一千元。
（二）超出門、窗進(jìn)行店外占道經(jīng)營、作業(yè)的，按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第五十條第四款規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，處以一百元以上五百元以下罰款，有違法經(jīng)營設(shè)施的，責(zé)令拆除違法經(jīng)營設(shè)施。
第十二條 違反《條例》第二十三條第一款第七項規(guī)定，在公共區(qū)域違反規(guī)定招攬旅客的，責(zé)令改正，可以處以五十元以上二百元以下罰款。不服從管理或情節(jié)惡劣的，移送其他具有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理，違反治安管理相關(guān)規(guī)定的，移送公安機(jī)關(guān)處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 違反《條例》第二十三條第一款第八項規(guī)定，破壞標(biāo)志、標(biāo)牌、電子顯示屏、公用照明等公共設(shè)施的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時告知或者送交有關(guān)行政管理部門處理。
第十四條 違反《條例》第二十三條第一款第九項規(guī)定，在機(jī)場控制區(qū)外的道路、場地上晾曬谷物的，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處以五十元以上二百元以下罰款。
第三章 執(zhí)法規(guī)范
第十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反《條例》的事實和行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定的管轄范圍立案。
第十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對已立案的違法行為，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。
第十七條 執(zhí)法人員在調(diào)查、收集證據(jù)時，不得少于2人；詢問證人和當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行；《詢問筆錄》 須經(jīng)被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名，被詢問人拒絕簽名的，由詢問人在詢問筆錄上注明情況。
第十八條 當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，有權(quán)申請執(zhí)法人員回避。執(zhí)法人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請回避。
執(zhí)法人員的回避由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十九條 案件調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員認(rèn)為案件事實清楚，主要證據(jù)齊全，應(yīng)當(dāng)制作《案件調(diào)查報告》，對案件提出處理意見，報機(jī)場管理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人審查。
因案情性質(zhì)發(fā)生變化或者客觀原因?qū)е抡{(diào)查工作不需要或者無法繼續(xù)開展的，可以作出《終止調(diào)查決定書》，并送達(dá)相關(guān)當(dāng)事人和舉報人、控告人。
第二十條 《案件調(diào)查報告》經(jīng)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人審查后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，執(zhí)法人應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書》，送達(dá)被告知人，告知擬作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)。并告知其享有陳述、申辯及依法要求舉行聽證的權(quán)利。逾期未提出聽證的，視為放棄。
第二十一條 管理機(jī)構(gòu)根據(jù)案件的不同情況，分別作出如下處理決定：
（一）確有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不成立的，不得給予行政處罰；
（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
第二十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、住址或者地址；
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類和依據(jù)；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的機(jī)場管理機(jī)構(gòu)名稱和作出決定的日期。
第二十三條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后直接送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕簽收的，送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的規(guī)定采取留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式送達(dá)。
當(dāng)事人在收到行政處罰決定書后，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書送達(dá)回證上注明收到日期、簽名或者蓋章。
第二十四條 行政執(zhí)法人員收繳罰款后，應(yīng)當(dāng)出具由財政部統(tǒng)一制作的罰款收據(jù)。處罰和罰款收繳應(yīng)當(dāng)分離，罰款所得的款項，必須按照有關(guān)規(guī)定上繳，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第二十五條 行政處罰案件自立案之日起，一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以延長，但不得超過60日；特殊情況需進(jìn)一步延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長至90日。
第二十六條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，管理機(jī)構(gòu)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請書；
（二）行政處罰決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)；
（三）當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況；
（四）申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十七條 行政處罰決定執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)將下列案件材料立卷歸檔：
（一）受案登記表；
（二）案件調(diào)查報告；
（三）證據(jù)材料；
（四）行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證；
（五）罰款收據(jù)復(fù)印件；
（六）在辦理案件中形成的其他材料。
第二十八條 依法給予公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的，可以適用《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的簡易程序。
第四章 附則
第二十九條 本細(xì)則自 2020年3月15日起施行。
江蘇省民用航空條例
總則
第一條 為了促進(jìn)民用航空發(fā)展，加強(qiáng)民用航空管理，保障民用機(jī)場安全和有序運營，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、國務(wù)院《民用機(jī)場管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的民用航空發(fā)展規(guī)劃和民用機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)，運輸機(jī)場的運營、管理、服務(wù)和安全環(huán)境保護(hù)，通用航空有關(guān)管理以及相關(guān)活動。
民用航空的安全、標(biāo)準(zhǔn)、航空運輸、市場監(jiān)管等行業(yè)管理按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 民用航空發(fā)展遵循以人為本、安全規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、適度超前的原則，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、軍民融合、服務(wù)發(fā)展。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本省民用航空發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將民用航空發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全民用航空發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌民用航空發(fā)展政策、發(fā)展資源，采取必要的扶持措施，促進(jìn)民用航空發(fā)展。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實際，加強(qiáng)對民用航空發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和跨區(qū)域配合，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好機(jī)場保護(hù)相關(guān)工作。
第五條 省人民政府交通運輸主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)全省民用航空的有關(guān)管理與服務(wù)工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用航空的有關(guān)管理與服務(wù)工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、商務(wù)、稅務(wù)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、口岸等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好民用航空的相關(guān)管理與服務(wù)工作。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)運輸機(jī)場地區(qū)的安全和運營管理；依照本條例的授權(quán)查處運輸機(jī)場地區(qū)有關(guān)違反市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序管理規(guī)定的行為，接受機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市人民政府的監(jiān)督。
第六條 省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革等有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和全國民用航空發(fā)展規(guī)劃、民用機(jī)場布局和建設(shè)規(guī)劃，編制全省民用航空發(fā)展規(guī)劃、運輸機(jī)場建設(shè)規(guī)劃和通用航空專項規(guī)劃等規(guī)劃，將其納入全省綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃。全省通用機(jī)場布局規(guī)劃由省發(fā)展改革主管部門編制。
機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市人民政府可以結(jié)合本地區(qū)實際需要，依據(jù)全省民用航空發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，編制本行政區(qū)域民用航空發(fā)展規(guī)劃。
民用航空發(fā)展規(guī)劃、運輸機(jī)場建設(shè)規(guī)劃和通用航空專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相銜接。
第七條 鼓勵和支持企業(yè)、個人依法投資民用航空。
對在民用航空發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第二章 運輸機(jī)場規(guī)劃與建設(shè)
第八條 運輸機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案和驗收手續(xù)。
運輸機(jī)場的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循綠色建筑發(fā)展要求，節(jié)約集約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第九條 運輸機(jī)場建設(shè)項目法人或者機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制運輸機(jī)場總體規(guī)劃。
編制運輸機(jī)場總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全省運輸機(jī)場建設(shè)規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，并征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)、省發(fā)展改革和交通運輸主管部門、主要駐場單位和運輸機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府相關(guān)主管部門的意見。
第十條 運輸機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將運輸機(jī)場總體規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運輸機(jī)場的運營和發(fā)展需要，對運輸機(jī)場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。
第十一條 運輸機(jī)場總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合運輸機(jī)場總體規(guī)劃，依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。機(jī)場 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與地方人民政府有關(guān)主管部門做好銜接工作。
任何單位和個人不得在運輸機(jī)場地區(qū)擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物。
第十二條 運輸機(jī)場應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善旅客服務(wù)、航空貨運集散、公共交通、油料供應(yīng)以及航空器維修保障等配套基礎(chǔ)設(shè)施。
運輸機(jī)場地區(qū)的供水、供電、供氣、通信、道路、防汛等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)建設(shè)；運輸機(jī)場地區(qū)外的供水、供電、供氣、道路、通信、防汛等配套基礎(chǔ)設(shè)施由運輸機(jī)場所在地縣級以上地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，保證運輸機(jī)場地區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施的銜接。
第三章 運輸機(jī)場管理與服務(wù)
第十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對運輸機(jī)場實施運營管理，提供相關(guān)運輸機(jī)場服務(wù)，建立相應(yīng)的投訴受理制度，并接受國務(wù)院民用航空主管部門和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)遵守運輸機(jī)場管理有關(guān)法律、法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的服務(wù)。
第十四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)與航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位的協(xié)調(diào)，并按照國家有關(guān)規(guī)定與航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位簽訂書面協(xié)議，明確各方在運輸機(jī)場運營服務(wù)過程中的權(quán)利和義務(wù)，保障運輸機(jī)場正常有序運營。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位制定機(jī)場服務(wù)規(guī)范，為旅客和貨主提供安全、便捷的服務(wù)。
第十五條 駕駛車輛進(jìn)入運輸機(jī)場地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的管理，遵守運輸機(jī)場管理秩序，按照規(guī)定的路線、規(guī)則行駛或者停放。
第十六條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全運輸機(jī)場安全運營責(zé)任制，組織制定運輸機(jī)場安全運營規(guī)章制度，保障運輸機(jī)場安全投入，督促檢查安全運營工作，及時消除安全事故隱患，依法報告生產(chǎn)安全事故。
航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)共同保障運輸機(jī)場的安全運營并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法落實運輸機(jī)場安全防范和內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。有關(guān)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對運輸機(jī)場的公共安全保衛(wèi)工作實施檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，會同相關(guān)駐場單位在運輸機(jī)場地區(qū)劃定控制區(qū)，實行封閉式分區(qū)管理。
進(jìn)入運輸機(jī)場控制區(qū)的人員、車輛以及其他設(shè)備，應(yīng)當(dāng)憑運輸機(jī)場控制區(qū)有效通行證件經(jīng)安全檢查后進(jìn)入，并遵守控制區(qū)活動準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定。
第十八條 禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為：
（一）無有效機(jī)場控制區(qū)通行證件進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)；
（二）隨意穿越航空器停機(jī)位、跑道、滑行道；
（三）非法攔截或者強(qiáng)行登、占航空器；
（四）攀（鉆）越、損毀運輸機(jī)場防護(hù)圍欄以及其他安全防護(hù)設(shè)施；
（五）在機(jī)場控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物；
（六）在機(jī)場控制區(qū)內(nèi)駕駛車輛進(jìn)行教練活動；
（七）沖擊或者堵塞安檢、登機(jī)等通道；
（八）不聽勸阻在航空器、機(jī)坪或者廊橋內(nèi)滯留，影響航空器正常運行；
（九）制造混亂以及擾亂運輸機(jī)場秩序等其他危害或者可能危害民用航空安全的行為。
第十九條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過運輸機(jī)場候機(jī)樓信息顯示屏、廣播以及網(wǎng)絡(luò)媒體等多種方式，及時向旅客、貨主提供航班計劃、航班實時到達(dá)和出發(fā)時間、進(jìn)出運輸機(jī)場公共交通班次、配套服務(wù)設(shè)施指南等信息。
第二十條 航空運輸企業(yè)、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照 《中華人民共和國民用航空法》的規(guī)定，做好旅客和貨物運輸?shù)母黜椃?wù)工作，提高運輸服務(wù)質(zhì)量。
航空運輸期間造成旅客、行李或者貨物損失的，航空運輸企業(yè)、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 航空運輸企業(yè)、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空中交通管理部門和其他服務(wù)保障單位應(yīng)當(dāng)各自建立航班運行保障制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同保障航班正點運營。
航班發(fā)生延誤或者取消時，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時公開發(fā)布有關(guān)航班延誤或者取消的信息、原因及補(bǔ)救措施；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)航空運輸企業(yè)以及有關(guān)駐場單位做好服務(wù)保障和善后處理工作。
航班延誤或者取消后，航空運輸企業(yè)及其代理人對旅客提供的餐飲、住宿等服務(wù)以及給予旅客的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照國家規(guī)定、合同約定執(zhí)行。
第二十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織駐場單位制定大面積航班延誤應(yīng)急預(yù)案，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。
發(fā)生大面積航班延誤時，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織實施相關(guān)服務(wù)工作，并向運輸機(jī)場所在地縣級以上地方人民政府和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)報告；運輸機(jī)場所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門調(diào)集運能，快速、安全地疏散旅客。
第二十三條 運輸機(jī)場地區(qū)禁止下列違反市容環(huán)境衛(wèi)生與公共秩序管理規(guī)定的行為：
（一）建筑工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾或者竣工后不及時清理和平整場地；
（二）違法排放廢水、廢氣、煙塵、粉塵等有毒、有害物質(zhì)；
（三）隨地吐痰，亂扔雜物，隨地便溺，亂倒垃圾、污水、糞便等污物；
（四）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運、處理垃圾和糞便；
（五）擅自設(shè)置大型戶外廣告；
（六）在公共場地擅自擺攤設(shè)點、兜售物品；
（七）在公共區(qū)域違反規(guī)定招攬旅客；
（八）破壞標(biāo)志、標(biāo)牌、電子顯示屏、公用照明等公共設(shè)施；
（九）在機(jī)場控制區(qū)外的道路、場地上晾曬谷物；
（十）其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序管理法律、法規(guī)的行為。
在運輸機(jī)場地區(qū)散發(fā)廣告、宣傳品，開展募捐活動，拍攝影視片，或者舉辦展銷會、促銷會、文娛、體育等活動，應(yīng)當(dāng)征得機(jī)場管理機(jī)構(gòu)同意。
第二十四條 運輸機(jī)場地區(qū)零售、餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以按照國家規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平競爭、滿足大眾消費需求的原則，與取得經(jīng)營權(quán)的零售、餐飲等經(jīng)營者簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項。
第二十五條 在運輸機(jī)場地區(qū)取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，遵循誠實信用原則，合理定價、明碼標(biāo)價，不得從事不正當(dāng)競爭，不得銷售假冒偽劣商品。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者履行協(xié)議的情況進(jìn)行監(jiān)督。
工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、價格等部門應(yīng)當(dāng)依法對運輸機(jī)場地區(qū)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十六條 省交通運輸主管部門和運輸機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立交通運輸公共服務(wù)信息共享機(jī)制，將運輸機(jī)場公共信息納入綜合交通運輸信息服務(wù)平臺，并及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。
第二十七條 運輸機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定，并納入當(dāng)?shù)厝嗣裾话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
運輸機(jī)場發(fā)生突發(fā)事件，有關(guān)地方人民政府、相關(guān)部門、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求開展應(yīng)急救援。
第四章 運輸機(jī)場安全環(huán)境保護(hù)
第二十八條 運輸機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域由運輸機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和運輸機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域涉及的設(shè)區(qū)的市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定劃定并公布。運輸機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域跨行政區(qū)域的，其共同上一級人民政府應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)工作。
運輸機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域涉及的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善運輸機(jī)場凈空保護(hù)工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定承擔(dān)保障凈空安全的責(zé)任。
第二十九條 運輸機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合凈空保護(hù)的要求。
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批運輸機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)書面征求運輸機(jī)場所在地地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)的意見。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將運輸機(jī)場凈空保護(hù)的具體要求告知有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。
第三十條 運輸機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：
（一）修建不符合運輸機(jī)場凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施；
（二）修建可能向空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；
（三）修建靶場、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；
（四）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；
（五）露天焚燒秸稈、垃圾等，或者燃放煙花、焰火；
（六）放飛影響飛行安全的鳥類，或者升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、無人機(jī)、孔明燈、風(fēng)箏和其他升空物體；
（七）設(shè)置影響運輸機(jī)場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、激光、標(biāo)志或者物體；
（八）種植影響飛行安全或者影響運輸機(jī)場助航設(shè)施使用的植物；
（九）在運輸機(jī)場圍界外五米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響運輸機(jī)場運營安全的活動；
（十）設(shè)置易吸引鳥類及其他動物的露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所；
（十一）法律、法規(guī)和國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響運輸機(jī)場凈空保護(hù)的行為。
在運輸機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域外從事前款所列行為的，不得影響運輸機(jī)場凈空保護(hù)。對可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施，其所有者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置航空障礙燈和障礙物標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對運輸機(jī)場凈空狀況的核查，發(fā)現(xiàn)影響運輸機(jī)場凈空保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書面報告運輸機(jī)場所在地縣級以上地方人民政府。接到報告的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，消除對飛行安全的影響。
第三十一條 運輸機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域由運輸機(jī)場所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)會同地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定并公布。
第三十二條 運輸機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止下列影響運輸機(jī)場電磁環(huán)境的行為：
（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；
（二）存放金屬堆積物；
（三）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；
（四）修建阻斷無線電信號傳輸?shù)母叽蠼ㄖ?、設(shè)施；
（五）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響運輸機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)的行為。
第三十三條 任何單位或者個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得對民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。
民用航空無線電專用頻率受到干擾時，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)通報運輸機(jī)場所在地地方無線電管理機(jī)構(gòu)，有關(guān)無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施依法查處。
第三十四條 運輸機(jī)場所在地設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在航空器起飛、降落的凈空周圍劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域，并組織縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門實施控制。
確需在前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施減輕、避免民用航空器運行時對其產(chǎn)生的噪聲影響。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同航空運輸企業(yè)、空中交通管理部門等單位，采取技術(shù)手段和管理措施控制民用航空器噪聲對運輸機(jī)場周邊地區(qū)的影響。
第五章 通用航空
第三十五條 從事通用航空規(guī)劃建設(shè)、運營服務(wù)等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，依法辦理相關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案、驗收手續(xù)。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門、通用機(jī)場運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實施通用機(jī)場的安全環(huán)境保護(hù)。任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)通用機(jī)場安全環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，不得從事影響通用機(jī)場安全運營的活動。
第三十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國務(wù)院民用航空主管部門、地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的溝通，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時處理、解決通用航空發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加大通用航空配套場外道路、供水、供電、供氣、通信、防汛等公共基礎(chǔ)設(shè)施和專用應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備投入，支持通用機(jī)場建設(shè)，優(yōu)化通用航空發(fā)展環(huán)境，推動通用航空事業(yè)發(fā)展。
第三十七條 交通運輸主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)劃對通用機(jī)場建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第三十八條 按照國家投資項目管理規(guī)定實行審批制、核準(zhǔn)制的通用機(jī)場建設(shè)項目，其項目法人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定編制有關(guān)申請文件，向省發(fā)展改革主管部門提出申請。
按照國家投資項目管理規(guī)定實行備案制的通用機(jī)場建設(shè)項目，其項目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)備案手續(xù)。
第三十九條 鼓勵符合條件的高速公路服務(wù)區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場、城市核心商務(wù)區(qū)、一百米以上高層建筑、重點交通樞紐等，按照全省通用機(jī)場布局規(guī)劃要求，根據(jù)實際需要設(shè)立直升機(jī)起降點。
新建前款所列場地設(shè)施的，可以按照通用機(jī)場布局規(guī)劃要求，預(yù)留直升機(jī)起降點。
第四十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)等公益類通用航空服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，并加強(qiáng)經(jīng)費保障；支持通用航空單位開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、環(huán)境監(jiān)測等生產(chǎn)類通用航空服務(wù)。
鼓勵有條件的通用航空單位拓展公務(wù)飛行、航空游覽、飛行培訓(xùn)、私人飛行、通航短途運輸?shù)认M類通用航空服務(wù)。
第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將通用航空單位納入所在地應(yīng)急救援體系，組織通用航空單位開展必要的應(yīng)急救援培訓(xùn)和日常訓(xùn)練。
發(fā)生重大自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件時，縣級以上地方人民政府可以調(diào)用通用航空單位參與應(yīng)急救援，通用航空單位應(yīng)當(dāng)服從調(diào)用。
對參與應(yīng)急救援和應(yīng)急救援日常訓(xùn)練的通用航空單位，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)安排財政資金給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第四十二條 縣級以上地方人民政府及其交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，配合國務(wù)院民用航空主管部門、地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)編制通用航空服務(wù)站布局規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府及其交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)逐步加大通用航空服務(wù)站投入，引導(dǎo)社會力量參與投資建設(shè)，按照職責(zé)權(quán)限協(xié)調(diào)管理通用航空服務(wù)站的建設(shè)與運營，推進(jìn)地方建設(shè)的通用航空服務(wù)站納入民航空管行業(yè)管理體系。
第四十三條 通用航空服務(wù)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范以及與通用航空單位簽訂的服務(wù)協(xié)議，為通用航空飛行提供飛行計劃、航空情報、航空氣象、飛行情報、告警和協(xié)助救援等服務(wù)。
通用航空服務(wù)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通用航空飛行活動監(jiān)測，對影響公共安全、公共秩序的通用航空飛行活動，應(yīng)當(dāng)及時向公安、交通運輸?shù)炔块T通報。接到通報的部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施及時消除對空防、地面安全的影響。
第四十四條 公安、交通運輸、工商、體育、氣象等行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，依法及時處理未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飛行、超執(zhí)照等級飛行、超空域范圍飛行等擾亂空中秩序的違法違規(guī)行為，確保飛行安全和地面重要目標(biāo)安全。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)民用無人機(jī)、滑翔機(jī)、動力傘、飛艇、熱氣球、航空模型等低空慢速小型飛行器的升空、飛行等活動的監(jiān)督管理。
第六章 保障與促進(jìn)
第四十五條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照資源優(yōu)化、共同發(fā)展的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加強(qiáng)部門工作協(xié)調(diào)，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)機(jī)場、航空運輸企業(yè)資源整合，形成民用航空發(fā)展合力。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國務(wù)院民用航空主管部門、地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，爭取空域使用、航線開辟、航班時刻安排、機(jī)場改擴(kuò)建等方面的支持，促進(jìn)全省民用航空事業(yè)發(fā)展。
第四十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，加大機(jī)場建設(shè)、航線培育、通用航空發(fā)展、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面的政策扶持力度，采取促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)民用航空發(fā)展的政策措施，由交通運輸主管部門會同有關(guān)部門組織實施。
發(fā)展改革、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障符合條件的民用航空生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)單位享受國家和地方扶持民用航空發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策。
第四十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域民用航空發(fā)展實際，設(shè)立民用航空發(fā)展專項資金，用于引導(dǎo)、扶持、培育民用航空發(fā)展。民用航空發(fā)展專項資金的使用管理辦法，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府財政部門會同交通運輸主管部門制定。
第四十八條 鼓勵、支持機(jī)場管理機(jī)構(gòu)合理利用運輸機(jī)場資源，引進(jìn)基地航空公司，開拓本區(qū)域航空市場，推進(jìn)航線開辟和航班加密，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾出行需要。
縣級以上地方人民政府對基地航空公司所需用地指標(biāo)、上繳稅費等，在國家相關(guān)政策范圍內(nèi)給予政策優(yōu)惠。
第四十九條 省交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本省民用航空發(fā)展的調(diào)查、信息收集和分析研究，對民用航空發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價。
機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、基地航空公司、通用航空單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時向省和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門報送有關(guān)信息。
第五十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府國有資產(chǎn)管理部門在對運輸機(jī)場國有資產(chǎn)進(jìn)行績效考核時，應(yīng)當(dāng)綜合考核其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第五十一條 縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)場集疏運體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)機(jī)場集疏運道路、公共停車場建設(shè)，完善與運輸機(jī)場相配套的公共汽車、軌道交通、客運班車、出租汽車、汽車租賃等運輸服務(wù)，實現(xiàn)航空運輸與其他運輸方式的有效銜接。
支持有條件的運輸機(jī)場規(guī)劃建設(shè)一體化綜合交通樞紐。
第五十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在民用航空領(lǐng)域的應(yīng)用，加大信息化與民用航空融合發(fā)展的扶持力度，推進(jìn)智慧機(jī)場建設(shè)，提高民用機(jī)場公共服務(wù)水平。
第五十三條 鼓勵以財政性資金設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資資金和風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)加大對民用航空發(fā)展的投資力度；鼓勵其他風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)對民用航空發(fā)展進(jìn)行投資。
鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對民用航空器制造、維修、購租以及機(jī)場及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供優(yōu)惠的信貸支持；鼓勵各類融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供融資擔(dān)保。
第五十四條 鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)。鼓勵優(yōu)先發(fā)展圍繞機(jī)場配套和依托民用航空資源的航空維修、航空配餐、航空金融、航空物流、航空旅游等服務(wù)業(yè)
和高附加值制造業(yè)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定配套政策措施，吸引社會資本，發(fā)展與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的航空產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮航空產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用。
第五十五條 支持航空貨運中心建設(shè)，加快航空物流發(fā)展。鼓勵機(jī)場管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與航空物流、郵政、電子商務(wù)等企業(yè)的合作。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗檢疫、邊防、出入境管理等部門，對開通國際和地區(qū)業(yè)務(wù)的運輸機(jī)場采取通關(guān)便利措施，提高通關(guān)效率，縮短通關(guān)時間，為航空物流發(fā)展創(chuàng)造便利條件。
第五十六條 省教育、人社等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況和民用航空發(fā)展需要，制定推動民用航空發(fā)展的人才培養(yǎng)政策措施，重點加強(qiáng)飛行、空管、機(jī)務(wù)、管理、物流等民用航空發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。
鼓勵高等院校、科研院所與民用航空生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)單位合作辦學(xué)，擴(kuò)大民用航空專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模，優(yōu)化培養(yǎng)模式，提高教學(xué)水平，加快民用航空急需人才培養(yǎng)。
縣級以上地方人民政府及其人社、財政等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用航空發(fā)展規(guī)劃和民用航空人才需求，支持民用航空發(fā)展急需的高層次專業(yè)技術(shù)技能人才的引進(jìn)。
第五十七條 鼓勵設(shè)立民用航空相關(guān)行業(yè)協(xié)會。民用航空相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)制定、市場調(diào)查、信息交流、咨詢評估、企業(yè)合作、行業(yè)自律、糾紛調(diào)解等方面發(fā)揮作用，并依法提供相關(guān)服務(wù)，維護(hù)民用航空生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)單位合法權(quán)益。
第五十八條 鼓勵中介機(jī)構(gòu)圍繞民用航空發(fā)展，開展技術(shù)交易、航空物流、會展交流、項目管理、培訓(xùn)教育、人才引進(jìn)等服務(wù)活動。
第七章 法律責(zé)任
第五十九條 違反本條例規(guī)定的違法行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定實施行政處罰。
違反本條例第十三條規(guī)定，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位不按照有關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)服務(wù)的，按照《中華人民共和國民用航空法》、國務(wù)院《民用機(jī)場管理條例》的規(guī)定處理。
第六十條 違反本條例第二十三條第一款第一項、第三項、第四項、第六項規(guī)定的，由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。
違反本條例第二十三條第一款第七項、第九項規(guī)定的，由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處以五十元以上二百元以下罰款。
除本條規(guī)定由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)實施行政處罰的行為外，對違反本條例第二十三條規(guī)定的其他行為，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時告知或者送交有關(guān)行政管理部門處理。
第六十一條 有關(guān)行政管理部門在運輸機(jī)場地區(qū)進(jìn)行行政執(zhí)法時，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采用有利于維護(hù)機(jī)場安全和有序運營的執(zhí)法方式。
第六十二條 違反本條例第三十條第一款、第二款和第三十二條規(guī)定的，由運輸機(jī)場所在地縣級以上地方人民政府或者其指定的行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實施行政處罰。
第六十三條 依照本條例履行執(zhí)法職責(zé)的機(jī)場管理機(jī)構(gòu)工作人員，在機(jī)場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反凈空保護(hù)要求審批建設(shè)項目的；
（二）不及時查處運輸機(jī)場凈空保護(hù)和電磁環(huán)境保護(hù)違法行為的；
（三）不依照職責(zé)查處違法飛行行為的；
（四）挪用、侵占、截留民用航空相關(guān)發(fā)展資金或者補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金的；
（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第六十五條 本條例下列用語的含義：
（一）機(jī)場是指民用機(jī)場，包括運輸機(jī)場（含軍民合用機(jī)場民用部分）和通用機(jī)場。運輸機(jī)場是指為從事旅客、貨物運輸?shù)裙埠娇者\輸活動的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場。通用機(jī)場是指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場。
（二）通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。
（三）機(jī)場管理機(jī)構(gòu)是指依法組建的或者受委托的具有法人資格的，負(fù)責(zé)運輸機(jī)場的安全和運營管理的機(jī)構(gòu)。
（四）駐場單位是指在運輸機(jī)場地區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織。
（五）運輸機(jī)場地區(qū)是指根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和運輸機(jī)場總體規(guī)劃，已經(jīng)征地使用的機(jī)場專用區(qū)域。
（六）運輸機(jī)場控制區(qū)是指根據(jù)航空安全需要劃定的進(jìn)出受到限制的區(qū)域，包括候機(jī)隔離區(qū)、行李分揀裝卸區(qū)、航空器活動區(qū)、航空器維修區(qū)和貨物存放區(qū)等。
（七）運輸機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)是指為保障民用航空器起飛、降落安全，按照運輸機(jī)場凈空障礙物限制圖和《民用機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求劃定的空間范圍。
（八）運輸機(jī)場電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)是指設(shè)置在運輸機(jī)場總體規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域和運輸機(jī)場飛行區(qū)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域。
（九）噪聲敏感建筑物是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。
第六十六條 本條例自2017年7月1日起施行。
《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》
節(jié)選
第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門按照以下規(guī)定處理：
（三）擅自占用道路、人行過街橋、人行地下過街通道、地鐵通道以及其他公共場地擺攤設(shè)點的，責(zé)令停止違法行為；繼續(xù)違法經(jīng)營的，可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具，處以二十元以上二百元以下罰款。決定暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣清單，要求違法行為人按照規(guī)定時間到指定地點接受處理。逾期不到指定地點接受處理造成損失的，由違法行為人承擔(dān)；
（四）超出門、窗進(jìn)行店外占道經(jīng)營、作業(yè)的，責(zé)令停止違法行為，處以一百元以上五百元以下罰款，有違法經(jīng)營設(shè)施的，責(zé)令拆除違法經(jīng)營設(shè)施；
第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以按照以下規(guī)定予以處罰：
（一）隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔口香糖等廢棄物的，處以二十元以上二百元以下罰款；
（二）亂倒垃圾、糞便的，處以五十元以上二百元以下罰款；
（八）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施以及其他臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，致使揚塵、污水等污染周圍環(huán)境的，或者竣工后不及時清除廢棄物料、清理施工現(xiàn)場、拆除臨時環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以五百元以上三千元以下罰款；
（九）擅自傾倒建筑垃圾、工程渣土的，處以五百元以上五千元以下罰款；
《江蘇省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》
節(jié)選
第三十一條 《條例》第三十四條規(guī)定的罰款，按照以下幅度執(zhí)行：
（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定完成清運、處理垃圾和糞便的，罰款幅度為人民幣100至5000元。
第三十五條 《條例》第三十六條規(guī)定的罰款，按照以下幅度執(zhí)行：
（一）未經(jīng)城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，罰款幅度為人民幣500至5000元；
（二）未經(jīng)城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場所堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的，罰款幅度為違法占地面積每天每平方米人民幣 5 至50元；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，罰款幅度為人民幣5000元以下。
未經(jīng)城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外標(biāo)語牌、畫廊和牌匾，影響市容的，按照《條例》第三十六條的規(guī)定處理，罰款幅度按照本條第一款第一項的規(guī)定執(zhí)行。
未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置商亭、擺攤設(shè)點，影響市容的，按照《條例》第三十六條的規(guī)定處理，罰款幅度為人民幣50至1000元。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
節(jié)選
第一百一十一條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一， 由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，處以罰款，沒收違法所得：
（一）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的；
（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的；
（三）工程施工單位未編制建筑垃圾處理方案報備案，或者未及時清運施工過程中產(chǎn)生的固體廢物的；
（四）工程施工單位擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用或者處置的；
（五）產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理的；
（六）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的；
（七）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。
單位有前款第一項、第七項行為之一，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；單位有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；個人有前款第一項、第五項、第七項行為之一，處一百元以上五百元以下的罰款。
違反本法規(guī)定，未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人依法處以罰款。
